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Con el fin de evitar contradicciones en las resoluciones de los tribunales colegiados y evitar incertidumbre jurídica para los contribuyentes, El Pleno Regional Centro-Norte en Materia Administrativa determinó que, si una persona física o moral solicita la devolución de un saldo a favor, y no combate la resolución de la autoridad que la niega, tiene derecho a solicitarla nuevamente, siempre que subsane los defectos formales de la primera solicitud o aporte elementos adicionales.
La resolución PR.A.CN. J/50 A (11a.) publicada el 26 de enero del presente año en la página de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se refiere a la contradicción de criterios entre los Tribunales Décimo Quinto y Décimo Octavo al resolver amparados directos 440/2021 y el 69/2020.
En opinión de Marcelo Flores Serna, socio fundador de Flores Serna y Asociados, Despacho especializado en derecho fiscal, financiero y corporativo, “esta resolución representa un claro avance en materia de derechos humanos de las personas contribuyentes, al determinar, con base a los principios tributarios de proporcionalidad, equidad y pro persona de nuestra Constitución, que la autoridad no podrá prohibir el derecho a una nueva solicitud para aportar elementos adicionales y, así, obtener la devolución, siempre y cuando el resultado negativo obtenido en la primera resolución haya recaído en requisitos formales exigidos y no sobre los hechos o pruebas anexadas -caso en que procedería la impugnación-.”
El abogado fiscalista, así, resaltó los beneficios de esta resolución en favor de los contribuyentes, pero consideró que es prioritario hacer más eficiente la normatividad interna del SAT para facilitar la devolución de los saldos a favor e incentivar su pago, aumentar el número de contribuyentes y permitir una mayor recaudación fiscal.
México, comentó, sigue siendo de los países con menor recaudación de la región, a pesar de que en los últimos años ha aumentado el porcentaje de recaudación tributaria que pasó de 11.5% en el 2000 a 16.7% en 2021 y su número de contribuyentes que hoy alcanza los más de 84 millones. Tan solo en 2021, nuestro país recaudó menos de la mitad que el promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y 9 puntos por debajo del promedio de América Latina y el Caribe, situándose en el lugar 22 de un total de 26 naciones en la región.
“No recaudar los suficientes impuestos impide que los gobiernos puedan redistribuir el recurso económico en aspectos como la educación, la salud, la impartición de justicia, la seguridad, el combate a la pobreza y el impulso de sectores económicos que son fundamentales para el desarrollo de nuestro país”, sentenció Flores Serna.
De allí que, en los últimos años, la administración pública federal cada vez busque mayor recaudación fiscal; según estimaciones del gobierno federal, para este 2024 los ingresos públicos alcanzarán los 9.066 billones de pesos, un incremento del casi 10% respecto al año anterior, de los cuales se espera el 55% provendrá del pago de impuestos, correspondiente a 4.942 billones de pesos.
Redacción | El Portal de Monterrey
